推进社区居民自治 加强基层民主建设

——渝中区人大常委会主任会议专题研究社区自治工作

党的十八大提出要完善基层民主制度，健全基层群众自治机制，保障人民享有更多更切实的民主权利。为了深入推进社区居民自治工作，10月28日，渝中区人大常委会召开第30次主任会议，听取区政府关于推进社区居民自治，加强基层民主建设的情况汇报。区人大常委会主任米绍林主持会议，副主任谭彬奇、吕椿、曾君岳，巡视员聂世海出席会议。

会上，区民政局主要负责人受区政府委托，就渝中区推进社区居民自治，加强基层民主建设情况作了汇报，区人大常委会法工委向会议报告了该项工作调研的情况。

近年来，我区切实巩固“全国和谐社区建设示范城区”创建成果，着力深化社区管理体制机制创新，打造社区服务管理平台，促进社区自治，取得了较好的成效：社区管理体制进一步完善，社区自治制度不断健全，社区阵地建设取得实效，社区服务水平逐步提升，社区工作者队伍建设不断加强，星级和谐社区创建深入开展，“四社一工”工作全面推进。

会议认为，社区居民自治工作的目标，就是要实现社区居民的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。当前，在社区居民自治工作中，我区还存在社区居委会行政化倾向明显、基层群众参与社区管理的民主意识不强、社区自治制度有待于进一步落实等问题。对此，会议建议：一要加大宣传教育力度，培养社区民主和自治意识。通过多种方式，学习宣传党的十八大关于健全基层群众自治机制的要求，宣传社区自治对社区居民的好处，从而调动起居民参与社区事务管理的积极性，夯实社区自治的思想和群众基础。二要切实理顺关系，为社区自治提供必要的条件。进一步厘清社区、街道和区级职能部门的职能职责与工作关系，明晰社会管理事务与社区自治事务的界线，切实减轻社区居委会行政性工作任务，使居委会在社区居民自治工作发挥更加重要的作用。三要认真落实社区自治工作制度，规范和发展居民自治。着力健全社区自治组织体系，全面实行居务公开制度，推行社区民主议事，切实加强物业规范管理，全面落实社区自治制度。四要结合居委会换届和社区管理模式改革试点，可以选择部分社区，大胆进行社区居民自治工作探索试点，以改革精神稳步推动我区社区居民自治工作。