深化“三位” 提升“三度”——区人大常委会2023年工作要点解读

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神、书写新时代新征程新重庆渝中发展新篇章的开局之年。区人大常委会紧紧围绕推进依法治区、服务改革发展、增进民生福祉持续发力，精心谋划部署全年工作，从严从实制定年度工作要点，充分发挥地方国家权力机关职能作用。

目前，区人大常委会2023年工作要点经过广泛征求意见、反复酝酿讨论、多次修改完善，已经区十九届人大常委会13次主任会议通过并印发。从整体安排来看，全年工作致力于通过深化“三位”，提升“三度”，取得新的突破和更大成效。

把准着力方位，依法监督有力度

发展是第一要务。如何更好助推发展？从小切口着眼，迎着问题上，用好重大事项决定权、人事任免权、监督权，坚持正确监督、有效监督、依法监督，让监督“长出牙齿”成为区人大常委会组成人员的共识。

翻开区人大常委会2023年工作要点，围绕经济高质量发展，听取审议区政府关于计划执行、预算执行、审计、政府债务等工作情况报告；听取审议“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要中期评估报告；听取部分重点项目绩效管理情况报告，并开展满意度测评；围绕全区推进成渝地区双城经济圈建设的工作开展调研，加强与成都相关区人大的工作交流，联动开展代表主题活动和监督工作；开展优化营商环境专题调研，加强国有资产管理监督等工作清晰可见。

民生无小事，枝叶总关情。顺应人民群众对更优美环境、更优质教育、更高水平养老服务的热切期盼，是区人大常委会工作的出发点和落脚点。今年，区人大常委会将开展湿地保护法、家庭教育促进法等法律法规贯彻实施情况的执法检查，不断助推城市环境改善和教育品质提升，切实增强人民群众的获得感、幸福感。

与此同时，坚持把人大决议决定执行情况作为人大监督“重头戏”，聚焦《区人大常委会关于切实有力有效推进城市更新工作的决定》贯彻执行，制定关于城市更新监督工作实施方案，听取审议区政府关于深化文旅产业融合发展、关于全区校点布局优化调整等决议执行情况报告，确保监督成果转化为实实在在的工作成效。

彰显代表地位，服务保障有温度

人大代表是人大工作的基础和依托。

在起草和讨论今年工作要点时，区人大常委会主任何积光表示，探索创新是代表工作年年有进步、届届有发展的动力源泉。今年，我们的代表工作要在各方面、各节点上都有一些新作为。

一抓阵地。持续巩固提升“家站点”建设成果，积极探索和推进社会单位代表联络点的建设和作用发挥。加快基层立法联系点建设，完善公民旁听区人大常委会会议制度，健全发展全过程人民民主的工作机制，使人大履职的结果能够充分体现人民群众意愿。

二强机制。继续深化“四督两评一保障”代表建议督办机制，探索开展建议“督办月”工作。加强对“两次评价”中非满意件的分析研判，精准开展非满意件再次办理工作。充分发挥“主任接待日”活动在推动重难点建议办理落实中的积极作用，聚焦代表、群众关心的热点难点问题精选主题，不断提高建议办理工作实效。

三提服务。坚持完善市区代表联动培训工作机制，有计划、多层次、多形式组织开展代表培训活动，不断提升代表履职能力。丰富闭会期间代表活动，指导各代表组、街道工委紧紧围绕全区、街道发展和人民群众关心关切，有重点、有针对性地组织代表开展专题调研、视察、听取专项工作报告等活动。

规范职责定位，自身建设有深度

强基固本、守正创新，始终是推进人大工作高质量发展的主题主线。在年初的区十九届人大三次会议上，赶赴参加会议的人大代表惊喜发现，报道时领取的纸质材料明显减少，取而代之的是更加环保、便捷、高效的区人代会智能会议系统，代表们纷纷点赞。

以数字赋能。区人大常委会2023年工作要点明确指出，要持续推进数字办公、数字会务、数字监督、数字履职，加速人大工作实现数字化、网络化、智能化融合发展。比如数字办公，实现公文传阅、文件签批、请假销假、用车管理的在线办理、移动办公。又如数字监督，建立健全预算联网监督系统、规范性文件备案审查信息平台，借助大数据，让人大依法监督的力度更大、精度更高。

以制度规范。把制度建设贯穿始终，今年将修订区人大常委会议事规则，完成人大工作制度汇编，进一步规范人大各项工作。大兴调查研究之风，综合运用听取汇报、实地考察、个别走访、座谈交流、问卷调查等方式，坚持开门调研，扩大基层群众接触面，吸收人大代表和专家学者参与调研，形成一批富有前瞻性、具备可操作性的调研报告供决策参考。

以窗口展示。充分运用“一网一刊一号”宣传主阵地作用，围绕常委会年度重点工作、人大代表履职风采、街道人大创新实践，组织策划好深度报道和专题报道，拓展延伸人大宣传工作的广度深度，讲好全过程人民民主故事、渝中人大故事、人大代表故事，让人民代表大会制度更加深入人心。（记者 李雪念）