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分局圆满完成2017年区人大建议、政协提案办理工作

立足求真务实 恪守为民之责
2017-06-02  来源:区人大人事代表工委  责任编辑:区人大办

2017年,由分局办理的渝中区人大十八届一次全会、政协十四届一次会议代表和委员建议提案86件,其中人大建议55件(主办36件,协办19件),政协提案31件(主办17件,协办12件,意见2件),内容涉及交通管理、环境保护、人口管理、治安管理等问题。人大代表建议和政协委员提案是民声、民情、民意反映的重要载体,也是帮助改进工作,促进决策科学化、民主化的重要途径。为此,分局党委高度重视,切实做到用心梳理、精心部署、潜心调研、诚心沟通、齐心推进。截止5月15日,86件建议提案已全部办结,实现了办结率、走访率、答复率、满意率四个100%。

一、做到“三个确保”,强组织抓关键。分局党委始终把区人大、政协建议提案办理工作作为一项重要的政治任务来抓,始终作为全面提升工作质量标准来推进。一是确保思想认识到位。坚持把代表、委员的建议提案视为金玉良言、真知灼见和珍贵资源,把建议提案办理工作的过程,作为紧密联系群众、沟通感情、听取意见、争取民心的重要途径,作为履行职责、接受监督、改进工作的重要手段。2月24日,分局召开专题会议进行动员部署,统一思想、提高认识、端正态度,形成了上下齐抓共管、群策群力的良好氛围。二是确保组织领导到位。成立了建议提案办理工作领导小组,由副区长、分局局长鲁荣锋任组长,政委夏小平任副组长,其他党委委员为成员的建议提案办理工作领导小组,由分管领导副局长周川牵头负责,警令处和涉及的承办单位负责协调、配合,落实有关具体承办工作,做到主要领导亲自抓、分管领导负责抓、承办单位具体抓的良好运行机制。三是确保承办职责到位。认真学习区政府有关文件通知精神,结合实际下发了《关于做好2017年区人大政协建议提案办理工作的通知》,从办理原则、办理时限、办理程序、质量要求作了明确规定。严格办理时间节点,克服办理工作的随意性,为按时圆满完成任务打下了坚实的基础。严格规范建议提案办理工作程序,将建议提案分解落实到有关处室、承办单位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保每一个建议提案有人管、有人抓、有人办,任务到人,责任到位。

二、扎实转变作风,下功夫抓落实。坚持重实际、重实干、重实效,各具体承办单位统筹兼顾,把建议提案意见和实际工作紧密联系,有力促进公安工作提档升级。一是做到“四个100%”。100%按时、按质、按量办理人大建议、政协提案;通过邀请代表、委员到实地、面对面交流指导等方式,100%跟进走访,保证提案建议办理既符合群众意愿、又符合代表委员意图;及时与人大代表、政协委员电话、函件沟通汇报,实现回复率100%;对反馈的意见及时进行整改、完善,让人大代表、政协委员100%满意。在处理石油路特色餐饮街停车难、街头小赌博、宠物随地大小便、噪音扰民等建议提案过程中,及时与提案代表沟通,到实地查实情,及时研究解决方案,妥善有效解决问题,做到了让群众满意,让代表委员满意。二是落实“三次沟通”。接到交办件后及时沟通,了解真实意图;正式答复前主动沟通,实行“满意再答复”;正式答复后再次沟通,征求意见,改进工作。交巡警支队在处理华福巷大连水饺馆背后乱停车的整治建设过程中,多次与提案代表沟通,在分局深入调查研究,广泛征求各方面意见建议的基础上,采取加大投放警力引导纠违、摄像拍照治理和强制拖移等办法,深入辖区单位、街道、社区广泛开展交通法规宣传,问题得到妥善解决。三是做到“三个转变”。从关门办理向现场办理转变,邀请提案人深入现场实地办理,保证人大代表和政协委员的知情权;从被动办理向主动办理转变,坚决杜绝“一交了事”的现象,从研究解决提案提出的问题入手,带动解决一批工作中的热点、难点问题,切实掌握办理工作主动权;从答复性办理向落实性办理转变,努力克服“答复好、不落实”、“雷声大、雨点小”、“开空头支票”等不良现象,从实际出发,注重实效,不断提高办理工作质量。

三、坚持通盘考虑,使长劲抓常效。坚持把解决实际问题作为办理工作的出发点,代表们反映的58件交通管理、11件治安人口管理、3件网络管理等都做到了件件有回音,事事有着落。一是抓任务分解。加强对建议提案中涉及承办单位的督办工作,做到定期检查、定期通报,把办理工作与加强政务督查工作紧密结合起来,强化跟踪问效。建议提案办复后,对重大建议提案认真进行集中讨论,研究解决方案,并抓好落实。坚持把办理工作的最终“落脚点”定位在实效上,坚决克服“重答复、轻实效”的现象,提高建议提案的落实率。交巡警支队在办理关于加强环境污染排放管理(080号提案)过程中,通过现场勘察了解实情,多方走访征求意见,主动协调共同发力,通过加大巡逻警力,对不规范排污行为予以现场制止和说服教育,主动与区环保局沟通协调,得到支持和帮助,使问题得到了有效解决;在办理“长江二路至江屿廊庭小区支路,存在的机动车乱停乱放、游摊占道经营”的现象过程中,为了保证解决问题的长效性,通过协同街道、物业和市政部门进行集中整治,加大宣传力度,电子监控和对货车限行,以及定期检查与不定时突击抽查等全方位制度手段,不仅打破了老百姓 “一阵风”的观望心理,更是在政策支持上做文章,在制度规范上下功夫,始终坚持整治力度不减,管理持续不松,让问题从根本上得到解决。二是抓督导督办。紧扣职责使命,着眼形势任务,强化使命担当,坚持把办理人大代表、政协委员建议提案与深入推进基础信息化、警务实战化、执法规范化和队伍正规化建设结合起来,把解决眼前问题与谋划长远工作结合起来,融入全面建设大局。治安管理支队在办理《关于整顿规范家庭旅馆》(140号建议)和人口管理支队在办理《加强民居租赁管理,有效防范暂住人员安全事故的发生》(116号)提案中,积极会同区卫生计生监督执法局、区工商局、区国税局等单位召开协调会,制定家庭旅馆整治方案,协调各部门执法力量综合治理,对中山二路164号、166号、172号、168号等家庭旅馆比较集中的区域,按照“清理为主、监管为辅,绝不新增”的原则,通过逐一检查、登记,安装“流动人员信息采集系统”,加大检查执法力度等,对于部分不服从管理、藏污纳垢的家庭旅馆依法取缔,保持社会治安持续稳定打下了坚实基础。校保支队在办理《中小学校园欺凌治理》(093号提案)建议提案过程中,在深入走访调查的基础上,积极协调各学校每月安排一次法制宣传教育,以《致家长一封信》的形式,向家长发放安全常识宣传,征得区教委支持,制作安全展板、海报等,进一步加大宣传力度。通过建立预防、干预校园欺凌事件的有效机制,与学校联合成立应急处理领导小组,做到早预防、早发现、早控制,正确引导学生健康成长。三是抓统筹协调。代表、政协委员来自社会各个阶层、各个领域,反映的问题涉及面广、政策性强,特别是许多建议提案涉及的单位多,办理难度大,高质量办理落实代表委员们所提建议提案,要求我们必须具备严肃认真的态度、求真务实的作风和一抓到底的精神,必须统筹协调,汇聚各方力量,集中发力解决。为此,分局将建议提案办理作为“两学一做”教育实践活动的重要载体,作为提升队伍能力素质的重要途径,着力增强机关干部的责任意识、服务意识、效率意识,一方面通过建议提案办理推动转变作风、提升形象,另一方面通过机关、基层作风的根本好转,提高办理质量和办理水平。治安支队办理的《关于加强珊瑚坝湿地保护区环境综合治理,提升其文化内涵》(3号建议)、看守所在办理代表提出的《关于加强社区困难艾滋病人群求助管理工作的建议》(065号提案)、交巡警支队办理的《关于在捍卫路口与中一支路口增设人行横道》(50号建议)等,涉及市政、环保、工商、旅游等多个部门。对此,承办单位不推诿、不敷衍、不扯皮,积极主动作为,成立领导小组,协调相关单位组成联合工作组,采取多方调研,实地了解,专题研究制定解决措施,在取得政府的大力支持下,按照“政府综合施策、部门协同配合、警种联勤联动、齐抓共管推进”的原则,使问题得到了妥善解决或长远计划规划。此外,政治处、科信科、网安支队等单位,积极改进工作作风,以办理人大、政协代表委员建议提案成效,推动各项工作上台阶。(人事代表工委供稿)

 

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